中共杭州师范大学委员会关于进一步加强和改进发展党员工作的意见                                               杭师大党字[2011]15号

各分党委、党总支、直属党支部：

为进一步做好新形势下的发展党员工作，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共浙江省委教育工作委员会关于进一步加强和改进高校基层党组织建设的意见》等文件精神，结合我校发展党员工作的实际，特提出以下意见：

一、充分认识加强和改进发展党员工作的重要性和紧迫性

1.发展党员工作是高校党的建设的一项基本任务。新形势下加强和改进发展党员工作是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向的需要；是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断提高党的影响力和凝聚力的需要。吸收优秀教师和青年大学生入党，有利于改善党员队伍的结构和分布，有利于教育引导广大党员和师生员工树立正确的世界观、人生观、价值观，有利于为学校事业发展提供坚强有力的组织保证。各分党委、党总支、直属党支部要深入贯彻落实科学发展观，以对党的事业、对学校的发展事业高度负责的态度，充分认识当前加强和改进发展党员工作的重要性和紧迫性，不断增强政治责任感和使命感，认真抓紧抓好。

2.我校发展党员工作存在与新形势不相适应的情况。近几年，我校发展党员工作的规章制度不断完善，校院两级党校的办学优势充分体现，党员比例有了稳步提高，党员队伍在学校改革发展稳定中较好地发挥了模范带头作用。但是，我校发展党员工作还存在与新形势、新任务不相适应的情况，主要表现在：师生党员比例总体偏低；党员分布状况不尽合理，特别是在一二年级学生和中青年骨干教师中发展党员工作还没有取得突破性进展；入党积极分子、党员教育管理方面的基础工作还不够扎实到位；发展党员工作繁重与一线人手不足的矛盾仍然比较突出。“十二五”期间，我校在加大发展党员工作力度、逐年提升党员比例的同时，要按照注重质量、优化结构的要求，正确处理党员发展数量与质量的关系，提高党员队伍整体素质。

二、明确发展党员工作的指导思想、工作目标和主要任务

1.发展党员工作指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着眼于始终保持党的先进性，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，努力建设一支规模适度、素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，为增强党在高校的影响力和凝聚力，巩固党的执政基础作出应有贡献，为建设省内一流综合性大学提供组织保证。

2.发展党员工作目标：按照注重质量、优化结构的要求，着力提高党员队伍的整体素质，把更多符合入党条件的优秀学生和中青年骨干教师吸收到党内来。经过五年努力，学生党员比例逐年提高，到2015年，我校本科生中党员比例达到20％左右。同时稳步提高一二年级本科学生党员比例；研究生党员比例达到50%以上；在岗教职工党员比例、专任教师党员比例有新的提高；高年级本科生班级建立党支部的工作在各个学院有序推进。

3.发展党员工作主要任务：

（1）科学设置党支部。着眼于基层党组织的稳定性、连续性和实效性，优化党支部设置。凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要单独设置党支部，尽量减少跨单位建立党支部。教工党支部要设在学科、研究所、实验室、系等教学科研一线部门；本科生按专业、年级、班级设置党支部，正式党员达到3人以上的班级，应及时成立学生党支部；研究生党支部与专业方向、学科团队等相对应，实现研究生党员培养、教育和管理工作与研究生学习、科研和创新工作的有机结合。合理调整党支部规模，一般不超过20人。

（2）早选苗早培养。按照“早播种、早选苗、早培养”的思路，把发展党员工作重心下移、关口前移，从新生入学教育、新教师上岗培训抓起，在思想上早启蒙、政治上早引导、理论上早灌输，激发新教师和新生向党组织靠拢的政治热情，及时将基本素质好、入党愿望迫切、有发展前途的中青年教师和学生确定为重点培养对象，及时推荐、选送到党校学习和培训。加强对入党积极分子的培训培养，重视做好高中和大学在入党积极分子培养过程中的衔接工作，努力建设一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。

（3）加大教育管理。健全和完善党校管理体制，增强党校教学的时代性、先进性和感染力，采取集中轮训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼相结合等多种形式，根据申请入党人员、入党积极分子、预备党员成熟程度和不同特点，实行分类施教，办好党的基本知识培训班、入党积极分子培训班和预备党员培训班。办好“网上党校”和学生生活区“党员之家”，拓展申请入党人员、入党积极分子、党员教育培训的新阵地。严格预备党员“三会一课”制度、思想汇报制度、党校培训制度、联系服务群众制度等，及时严肃处理预备期发生的问题，把预备党员教育培养成为真正合格的党员。

（4）完善工作机制。建立健全党的工作进学生公寓、学生社团的机制，尝试在学生实习实践、军训和教师科研团队中建立符合实际的各类临时党支部，实现党的工作全覆盖。突出党员标准的时代特征，严格发展党员工作程序，落实好“推优制”、“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，确保党员发展质量。健全党员服务群众、民主评议党员、入党积极分子联系人等工作制度，探索入党积极分子选拔培养、团组织“推优”、教育考察、监督反馈等环节的新工作机制，推广答辩制、承诺制等好的做法、好的经验。

三、落实发展党员工作的保障措施

1.加强组织领导。全校各级党组织要从培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度来认识发展党员工作的重要意义，把发展党员工作作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓好。要把发展党员工作列入重要议事日程，制定好本单位发展党员工作计划，并实施发展党员工作责任制。党委组织部将结合实际制定年度计划和目标，在健全制度、检查指导、促进均衡发展等方面加大工作力度。

2.加强队伍建设。着力建设一支专兼职结合、素质优良的基层党务工作者队伍。选拔党性强、作风正、素质高，业务能力过硬、群众威信较高的同志担任分党委、党总支书记，把办事公道、善于联系群众、热心党务工作的同志选配到支部书记、组织员岗位上来。校院两级都要建立健全党务工作者激励机制，开展对党务工作者的培训和考评，并落实相关待遇。

3.加大经费投入。学校要在党校办学、基层党建工作示范点创建、党员队伍建设和党务工作者队伍激励等方面逐步增加经费投入。各分党委、党总支、直属党支部要在下拨经费的基础上，立足实际，筹措资金，合理使用，集中力量办实事、抓亮点，凸显发展党员工作的实效。

                  中共杭州师范大学委员会

      二○一一年四月七日